Análisis del Plan de Vigilancia y Control para 2025The Workover Blog | Jul 26, 2024

Julie Range
26 de julio de 2024

Cada año, la Comisión de Ferrocarriles de Texas elabora un Plan de Vigilancia y Cumplimiento para el siguiente año fiscal (AF). Para el FY 2025 Plan de Monitoreo y Aplicación, la Comisión de Ferrocarriles decidió recoger los comentarios del público antes de poner juntos. Commission Shift da la bienvenida a esta nueva oportunidad para proporcionar retroalimentación antes de publicar el plan. Hemos observado que la RRC aún no ha publicado los comentarios públicos que recibió para el plan del año fiscal 2025, pero esperamos que lo haga como lo hizo con los comentarios públicos sobre el borrador del plan del año fiscal 2024.

Actualización, 9 de septiembre: La Comisión de Ferrocarriles ha publicado los comentarios públicos sobre el plan 2025. Puede verlos aquí - haga zoom para leer cada columna.

Lucas Jasso presta testimonio en la reunión abierta de marzo de 2024 de la Comisión de Ferrocarriles.

Además, el plan para el año fiscal 2025 articula mejor las actividades de las Secciones de Cumplimiento Administrativo y Permisos Técnicos, algo que hemos señalado como una carencia en el pasado. En futuros informes, esperamos que amplíen el debate para proporcionar más información, métricas y datos sobre estas actividades.

Otro cambio en el plan de este año es que ahora los datos se comunican a nivel de pozo y ya no a nivel de arrendamiento. Se trata de un cambio bienvenido que hace que los datos comunicados sean más significativos y menos confusos para quien no esté seguro de qué se incluye exactamente en los recuentos de infracciones por arrendamiento.

Los futuros planes de supervisión y aplicación podrían ampliar el modo en que el personal de la RRC aplica las normas -como la Norma estatal 15- para el cumplimiento relativo a los pozos inactivos, u otras normas estatales antes de expedir los permisos de perforación. Además, esperamos que la sección de datos se amplíe para incluir métricas de cumplimiento en torno a las aprobaciones, señalamientos y denegaciones de procesos comunes de concesión de permisos de la RRC, como los informes de organización del formulario P-5; las aprobaciones del formulario W-1 para perforar o reintroducir pozos; los informes de finalización de los formularios G-1 y W-2; y el formulario W-3 y otras métricas que procesan las secciones de cumplimiento administrativo y permisos técnicos.

Pero volviendo a los aspectos positivos, nos complace informar de que varias de nuestras peticiones de comentarios públicos se han incorporado al Plan FY 2025. En la tabla siguiente se ofrece una descripción abreviada de nuestras peticiones y de cómo se han incorporado. La totalidad de nuestros comentarios públicos y recomendaciones para el Plan de Vigilancia y Cumplimiento del Año Fiscal 2025 pueden consultarse aquí.

Varias de nuestras sugerencias no fueron atendidas, y seguiremos animando a la Comisión a que las incorpore.

A continuación figuran las observaciones y preguntas adicionales de la Comisión Shift sobre el Plan de Control y Ejecución para el año fiscal 2025:

• Debería publicarse más información para ofrecer transparencia y permitir una evaluación más fácil del desglose estadístico de las medidas de aplicación. ¿Qué porcentaje de cada tipo de infracción se produce y con qué frecuencia se utilizan las sanciones? ¿Qué sanciones se imponen?
• Hay muchas historias de empresas en las que operadores sin escrúpulos vuelven a poner en marcha nuevas empresas que dan servicio a sus antiguas operaciones, o que se convierten en propietarios o dirigentes de otras empresas después de que sus operaciones fracasen y quiebren. ¿Cómo aplica exactamente la RRC la Pérdida de Autoridad para Operar en otras organizaciones? ¿Cómo rastrea la RRC las infracciones pendientes e impide la participación de operadores infractores en nuevas operaciones?
• El RRC ofrece oportunidades educativas centradas en foros, presentaciones y eventos del sector, así como vídeos y guías de usuario para los profesionales del sector. Pero prácticamente no ofrecen recursos equivalentes a disposición del público en general. Tal vez podrían organizar talleres sobre las preocupaciones de los propietarios de tierras afectados por pozos abandonados o inactivos y ofrecer asistencia y material didáctico de acceso público que describa cómo denunciar un pozo con fugas, o presentar una queja sobre un mal operador, etc. La CRR también debería ofrecer oportunidades y recursos como estos en español.

Seguiremos vigilando la forma en que la RRC aplica el Plan de Vigilancia y Cumplimiento y exigiremos mejoras concretas para garantizar que nuestras comunidades afectadas vean los cambios que merecen. Puede unirse a nosotros asistiendo a "Community Connect: Cambiar la Comisión", una serie de reuniones en curso donde los miembros de la comunidad de todo el estado se reúnen para tomar medidas para reformar la Comisión de Ferrocarriles. ¡RSVP hoy!