Reunión pública de la Comisión Ferroviaria del 18 de agostoEl blog de Workover | 14 de agosto de 2026

La Comisión Ferroviaria (RRC) concede permisos, supervisa y hace cumplir la normativa relativa a todas las actividades de explotación de petróleo y gas en Texas. Las decisiones de la RRC son fundamentales para la salud pública y las emisiones climáticas; sin embargo, la agencia opera con escasa rendición de cuentas ante la ciudadanía. Por ejemplo, los tres comisionados elegidos mantienen estrechos vínculos económicos con el sector que regulan, ya que dos tercios de sus contribuciones a la campaña electoral proceden de las industrias del petróleo y el gas.

La RRC celebra reuniones públicas mensuales. Aunque puede resultar complicado seguirlas, estas reuniones son una valiosa oportunidad para que se hagan constar los asuntos tratados y para conocer mejor las decisiones que nos afectan a nosotros y a nuestras comunidades.

Ya está disponible el orden del día de la reunión pública del 18 de agosto de 2026, a las 9:30 de la mañana.

A continuación se presentan los puntos más destacados de nuestra agenda, junto con algunas notas adicionales y contexto.

División de Audiencias

Petróleo y gas

Punto 8. CONDADO DE ECTOR. Solicitud de Republic EES LLC para renovar su permiso de explotación de una planta comercial fija de tratamiento, recuperación y eliminación de residuos del sector del petróleo y el gas.

  • Propuesta de resolución (PFD), presentada el 5 de junio de 2026. Los examinadores recomiendan que se apruebe la solicitud de renovación y modificación del permiso.
  • Los manifestantes describieron la falta de agua potable en la región: «La gente tiene pozos de hasta 167 pies de profundidad que antes daban agua de buena calidad, pero ahora el agua tiene mal sabor».
  • Aunque en 2024 se produjeron inundaciones en uno de los pozos tras una fuerte lluvia y se desmoronó un terraplén, la RRC afirma que, si la instalación se explota tal y como se describe en el borrador del permiso, esto no volverá a ocurrir.
  • Uno de los propietarios de las fincas vecinas señaló que la gente se está enfermando debido a los vientos que arrastran contaminantes hasta su barrio. Una niña que vive cerca «sufre una intoxicación por mercurio y está muy enferma». El PFD señala que «los manifestantes no plantearon cuestiones relacionadas con la calidad del aire que fueran competencia de la Comisión».
  • Este es un ejemplo de cómo la división de competencias entre la Comisión Ferroviaria (RRC) y la Comisión de Calidad Ambiental de Texas (TCEQ) no protege la salud de los tejanos más vulnerables. Mientras que la RRC puede tener en cuenta las opiniones del público y, en última instancia, conceder una autorización de funcionamiento a una instalación, en la TCEQ no existe ningún proceso de consulta pública antes de que se concedan dichas autorizaciones. El tiempo de respuesta de la TCEQ para investigar las denuncias sobre la calidad del aire es notoriamente lento, ya que la agencia tarda días o incluso meses en llevar a cabo la investigación. Debido a la escasa dotación de personal de las agencias y a la falta de una red sólida de control de la calidad del aire, la aplicación de las normas sobre contaminación atmosférica —si es que existen— no es suficiente para proteger la salud humana.

Punto 9. CONDADO DE JEFFERSON – Solicitud de ExxonMobil Low Carbon Solutions Onshore Storage LLC para obtener un permiso de control de inyección subterránea de clase VI para el almacenamiento geológico y la inyección asociada de dióxido de carbono (CO₂) de origen antropogénico, en el marco del proyecto Rose de captura y almacenamiento de carbono.

  • Propuesta de decisión modificada, presentada el 31 de julio de 2026. Los examinadores recomiendan la aprobación de la solicitud. El período de inyección propuesto es de 13 años.
  • Carta de exención de responsabilidad:
    • ExxonMobil presentó una carta de la TCEQ en la que se indicaba que los pozos de Clase VI no interferirían con ningún pozo de inyección de Clase I regulado por la TCEQ (utilizados para residuos industriales y municipales, tanto peligrosos como no peligrosos); en ella se incluía una referencia a «la zona ampliada más allá del [área de revisión (AOR)] que se ve afectada por el aumento de las presiones del yacimiento debido a la inyección de CO₂, abarcando un radio de 13 millas». Los opositores expresaron su preocupación por el hecho de que, según esta carta, la pluma de CO₂ podría no permanecer dentro del AOR modelizado por la empresa. El documento de decisión preliminar (PFD) de la RRC señala: «La cuestión de la intención de la TCEQ al aplicar un radio de 13 millas en su carta de resolución sigue sin respuesta, ya que ningún representante de la TCEQ estuvo disponible para testificar».
    • En lugar de recabar información importante que pueda ser relevante para determinar si la solicitud supondrá un peligro para las aguas subterráneas, la RRC se conforma con disponer de la menor información posible.
  • Propiedad del espacio poroso: Una de las demandantes posee una propiedad dentro de la zona de operación (AOR), pero ExxonMobil no le ha arrendado su espacio poroso. ExxonMobil solo ha arrendado terrenos para los primeros cinco años de inyección. El PFD afirma que «ExxonMobil sostiene que puede modificar su estrategia de inyección para evitar que el CO₂ se almacene bajo cualquier propiedad en la que no se hayan obtenido los derechos sobre el espacio poroso». Sin embargo, un perito de ExxonMobil admitió que «si la Comisión concediera un permiso para el Proyecto Rose que exigiera específicamente evitar el almacenamiento de CO₂ bajo la comunidad de Cheek, habría que revisar la solicitud». La RRC señaló en el PFD: «Si, transcurridos cinco años, no se han obtenido los contratos de arrendamiento ampliados del espacio poroso, ExxonMobil deberá controlar la pluma para restringir el almacenamiento de CO₂ a las zonas en las que tenga acuerdos sobre el espacio poroso».
  • Protección de las aguas: El PFD señala que «el capítulo 5 no exige que un acuífero deba protegerse simplemente por el hecho de que se considere una [fuente subterránea de agua potable (USDW)] en otra región».
    Es importante destacar que algunas de las formaciones de inyección cumplen los requisitos para ser consideradas USDW fuera de la zona de operación autorizada (AOR).
    Se identificó una falla en el lado occidental de la AOR, pero RRC afirma que no existe riesgo de pérdida de confinamiento relacionado con esta falla. Un perito de la comunidad de Cheek señaló que los datos de ExxonMobil proporcionados en la solicitud mostraban una incertidumbre de hasta el 35 % entre los resultados previstos y los reales en relación con el muestreo de fluidos de referencia, y que ExxonMobil no había aportado datos suficientes para confirmar la calidad de la zona de confinamiento ni si podrían existir fallas adicionales. Es importante destacar que «las arenas dentro de la zona de confinamiento»… «no eran visibles en los datos sísmicos 3D», y que «cualquiera de esas características no cartografiadas podría constituir una zona de fuga catastrófica».
  • Respuesta ante emergencias: La comunidad de Cheek expresó su preocupación por la salud y la seguridad de las personas, ya que solo cuenta con un cuerpo de bomberos voluntario. ExxonMobil afirmó que se reunió con los servicios de emergencia locales y les proporcionó detectores de CO₂, y que, en caso de emergencia, los distritos de servicios de emergencia «pueden enviar notificaciones por SMS y por teléfono a los residentes y a las personas que se encuentren dentro de la zona geográfica».

Punto 10. CONDADO DE CALDWELL – Reclamación de Hankey Family Limited Partnership en la que se alega que Viva Petrol LLP no tiene un derecho de buena fe para explotar la concesión. Propuesta de resolución presentada el 8 de julio de 2026. Los examinadores recomiendan a la Comisión que declare que Viva Petrol LLP no tiene derecho legítimo a explotar la concesión, que ordene la anulación de cualquier prórroga para el taponamiento y que ordene a Viva Petrol LLP taponar y abandonar los pozos. Había seis pozos en la concesión.

Punto 11. Audiencia convocada por la Comisión a petición de Waste Facilities, Inc. (n.º de operador 900260) para impugnar las condiciones incluidas en la autorización de su instalación para explotar una planta comercial de reciclaje de residuos sólidos del sector del petróleo y el gas, arrendada: Mobile Recycling Roadbase. La propuesta de resolución se presentó el 24 de marzo de 2026. El equipo de Commission Shift se refirió a este punto en nuestra publicación sobre la sesión pública del 12 de mayo de 2026. El presidente Wright y el comisionado Craddick habían propuesto aplazar este punto del orden del día a la siguiente sesión, aunque no se debatió en la sesión pública de junio de 2026. No se ha presentado ninguna información nueva sobre este caso desde la sesión pública de mayo de 2026.

Punto 13. CONDADO DE GUADALUPE – Solicitud de Three J Energy, Inc. (n.º de operador 857686) para sustituir parcialmente la resolución definitiva dictada el 17 de mayo de 2023 en el expediente de petróleo y gas n.º OG-23-00012755: Denuncia de Roy J. y Sandra Lankford en la que alegan que Three J Energy, Inc. (operador n.º 857686) no tiene un derecho de buena fe para explotar el pozo. Propuesta de resolución presentada el 29 de junio de 2026. Los examinadores recomiendan denegar la solicitud de Three J. Los propietarios solicitan que se tape el pozo. El operador dispone de un nuevo contrato de arrendamiento de derechos mineros para el pozo y afirma que este respalda su alegación de buena fe. Los propietarios afirman que firmaron el contrato con el único fin de que se tapara el pozo. El operador no ha presentado ninguna garantía financiera ante la comisión.

Punto 15. CONDADO DE MCMULLEN – Reclamación del Distrito de Conservación de Aguas Subterráneas de McMullen contra ETC Texas P/L, Ltd. en relación con la renovación de su permiso para la inyección en yacimientos productores de petróleo, gas o recursos geotérmicos. A fecha de 11 de agosto de 2026, no se ha presentado ninguna propuesta de resolución en este caso. El Distrito de Conservación de Aguas Subterráneas de McMullen (McMullen GCD) solicita que «el juez administrativo dicte una resolución en la que se establezca que (1) en la vista, la solicitud de permiso de ETC debe examinarse como una nueva solicitud de permiso, y (2) la carga de la prueba en la vista recae sobre ETC». ETC solicitó que el juez administrativo convocara una reunión previa a la vista y fijara un plazo para que el McMullen GCD alegara cualquier deficiencia en la renovación del permiso de ETC.

Los puntos 18 a 23 se refieren a varios contratos de arrendamiento en el condado de Bastrop entre Trivista Operating y los propietarios de derechos mineros vinculados.

  • Propuesta de decisión presentada el 20 de mayo de 2026.
  • Propuesta de decisión presentada el 22 de junio de 2026.
  • Los inspectores recomiendan a la Comisión que declare que Trivista Operating, LLC no tiene un derecho de buena fe para explotar los contratos de arrendamiento, que ordene la anulación de cualquier prórroga para el taponamiento y que ordene a Trivista Operating, LLC taponar y abandonar los pozos en un plazo de 60 días a partir de la fecha en que la resolución definitiva de estos expedientes adquiera carácter definitivo. En algunos casos, los examinadores recomiendan que Trivista se asegure de que todas las concesiones de la Comisión cumplan con la normativa estatal y que se aplique una reserva de buena fe a cualquier transferencia mediante el formulario P-4 de la Comisión relativa a los pozos en cuestión. Los contratos de arrendamiento de Trivista han ido avanzando lentamente a través de los procesos de la RRC, y esta ha determinado que la empresa no tiene un derecho de buena fe para explotar varios contratos de arrendamiento del condado de Bastrop en las dos últimas reuniones públicas (12 de mayo; 2 de junio).

Los puntos 24 a 26 son solicitudes de revisión presentadas por Trivista en relación con distintos contratos de arrendamiento en el condado de Bastrop, respecto a los cuales la RRC determinó, en la sesión pública celebrada el 12 de mayo, que Trivista no tenía un derecho de buena fe para operar. Desde entonces, Trivista ha cambiado de abogado. El 2 de abril de 2026, Trivista se acogió al Capítulo 11 de la ley de quiebras. El 31 de mayo de 2026, Trivista cambió de dirección y sostiene que su nueva dirección está trabajando activamente para que el operador cumpla con todos los requisitos de la Comisión.

Denegaciones P-5

Los puntos 27 a 37 son solicitudes de revisión presentadas por operadores a los que se les denegó la renovación del informe de organización P-5, necesario para operar en el estado de Texas. En total, a estos operadores se les señalaron 284 pozos inactivos que incumplían la normativa, siendo los principales infractores CR2 Energy, con 71 pozos, y Vaquero Operating, con 124 pozos.

Punto 28. OG-26-00031255: Denegación de la renovación del informe de organización P-5 de CR2 Energy, LLC (operador n.º 101608) debido al incumplimiento por parte del operador de la obligación de adecuar los pozos inactivos a los requisitos del artículo 16 TAC §3.15; solicitud de nueva vista (71 pozos). Los documentos judiciales relativos a CR2 Energy, LLC mencionaban 71 pozos inactivos. Los registros actuales indican que la empresa sigue contando con 20 pozos «activos». Al revisar los datos de producción de 2025, los pozos de CR2 no produjeron petróleo y solo 5.657 mcf de gas. Los registros públicos indican que se trata de una empresa privada, cuya producción comenzó en 2023. Solo hicieron falta 5 notificaciones de infracción y 2 medidas coercitivas para que esta joven empresa, con pozos muy antiguos, perdiera su licencia P-5 de explotación.

Punto 33. OG-26-00031274: Denegación de la renovación del informe de organización P-5 de Vaquero Operating (n.º de operador 882776) debido al incumplimiento por parte del operador de los requisitos establecidos en el artículo 3.15 del título 16 del TAC en relación con los pozos inactivos; Solicitud de nueva audiencia (124 pozos). Vaquero ha recibido la friolera de 383 notificaciones de infracción desde 2015, de las cuales 99 se remitieron para su ejecución judicial, se dictaron 11 órdenes de cierre y sellado y 4 pozos fueron remitidos a un proceso de taponamiento gestionado por el Estado. En 315 reinspecciones, 88 pozos no cumplían con la normativa, lo que indica que la empresa ha realizado un trabajo deficiente a la hora de corregir los problemas. Las infracciones más comunes se referían a pozos inactivos sin taponar, la eliminación no autorizada de residuos de petróleo y gas, y la señalización de los pozos.

Punto 34. OG-26-00031669: Denegación de la renovación del informe de organización P-5 de Lodestone Operating, Incorporated (n.º de operador 100710) debido al incumplimiento por parte del operador de los requisitos establecidos en el artículo 3.15 del título 16 del TAC en relación con los pozos inactivos; solicitud de nueva vista (25 pozos). Los documentos judiciales relativos a Lodestar indican la existencia de 25 pozos inactivos, 32 infracciones desde 2023 relacionadas con la señalización y los pozos inactivos, y 3 órdenes de cierre y sellado.

Orden del día de asuntos de rutina sobre petróleo y gas

En el orden del día figuran cinco solicitudes de excepción a la normativa sobre quema de gas procedentes de condados cercanos a Lubbock, en la cuenca del Pérmico, y hasta el sur de Texas. Diversos estudios han demostrado que las madres hispanas de la cuenca de Eagle Ford que viven cerca de zonas con altos niveles de quema de gas tienen un mayor riesgo de dar a luz prematuramente.

Hay nueve solicitudes conjuntas de revisión presentadas por operadores debido a infracciones de la normativa sobre pozos inactivos, lo que podría hacer que los operadores perdieran su derecho a operar en Texas. Según los registros judiciales, la RRC está considerando denegar las solicitudes de revisión presentadas por operadores que poseen 172 pozos inactivos. Es probable que estos pozos queden abandonados si ningún operador se hace cargo de ellos en el plazo de un año, y el Estado tendrá que correr con los gastos de su taponamiento.

Regla 15: Partidas de pozos inactivos

34 empresas incumplen los requisitos de la Norma 15 relativos a los pozos inactivos. La RRC puede impedir que operen en Texas hasta que cumplan con dichos requisitos, lo que podría implicar el taponamiento de los pozos o la retirada del equipo de superficie.

  • Los operadores pueden presentar una solicitud de nueva vista para ganar tiempo y cumplir con la normativa, pero si no lo hacen antes de que los comisionados voten sobre dicha solicitud, podrían perder su derecho a operar en Texas y los pozos quedarían abandonados.
  • Los documentos judiciales señalaban 475 pozos inactivos para estas empresas; sin embargo, el informe sobre pozos inactivos indica un total de 1 052 pozos inactivos asociados a ellas. Aunque muchas de estas empresas cuentan, como cabría esperar, con más pozos activos que siguen produciendo petróleo y gas, hay algunas empresas en esta lista que hacen que uno se pregunte cómo han podido mantener su licencia P-5 durante tanto tiempo y qué se descubriría si se llevara a cabo un análisis más exhaustivo.
  • La empresa que más preocupa es AMRWR, LLC. En los documentos judiciales se indicaba que AMRWR tenía 34 pozos inactivos; sin embargo, el recuento actual de pozos inactivos de la empresa asciende a 170, de los cuales más de 163 llevan inactivos más de 5 años. Actualmente cuenta con 3 pozos «activos», aunque no se ha registrado ninguna producción de petróleo o gas para 2025. Además, ha recibido 65 notificaciones de infracción desde junio de 2025, de las cuales 24 se refieren a pozos inactivos sin taponar, 13 se han remitido a las autoridades judiciales y 1 se ha remitido para su taponamiento gestionado por el Estado.

Órdenes predeterminadas principales

La RRC puede imponer requisitos de taponamiento de pozos secos e inactivos en 35 órdenes de ejecución por incumplimiento y en otras 12 órdenes de ejecución acordadas.

Asuntos administrativos

Servicios financieros

Punto 878. Presupuesto de funcionamiento del ejercicio fiscal 2027.

Punto 879. Solicitud de asignaciones presupuestarias legislativas para el ejercicio fiscal 2028-2029.

  • Prevemos que la RRC solicite fondos para 86 empleados equivalentes a tiempo completo (ETC) que serán necesarios para aplicar el proyecto de ley del Senado n.º 1150 sobre pozos inactivos. La nota presupuestaria elaborada por la RRC durante la sesión legislativa de 2025 indicaba que la agencia necesitaría 7 ETC en 2026 y 2027 para desarrollar el programa de inspección de pozos inactivos y el sistema informático, para lo cual la agencia no obtuvo las asignaciones presupuestarias correspondientes. La RRC estimó que necesitará 86 ETC al año, incluidos 40 inspectores, para aplicar la nueva ley una vez que entre en vigor el 1 de septiembre de 2027.

División de Petróleo y Gas

Puntos 881 y 882. Informe trimestral sobre la situación del Programa de Saneamiento de Yacimientos Petrolíferos, ejercicio fiscal 2026, 2.º y 3.º trimestres.

Concejales

Normalmente no suele aparecer en el orden del día de las reuniones públicas ningún punto específico que vayan a presentar los miembros de la Comisión Ferroviaria a título individual. Esto resulta un poco inusual.

El comisario Christian

Punto 883. Información actualizada sobre las actividades de divulgación llevadas a cabo por la Oficina de Participación Ciudadana.

Punto 884. Propuesta de actualización de la política de implicación y participación ciudadana. El 17 de junio, Commission Shift invitó a la Comisión Ferroviaria a asistir a un acto que habíamos organizado en Carrizo Springs para el 8 de agosto de 2026. Recibimos un correo electrónico en el que se indicaba que la solicitud debía ser aprobada por la dirección y que recibiríamos una respuesta en un plazo de entre 5 y 7 días laborables. No recibimos respuesta en ese plazo, por lo que volvimos a ponernos en contacto con la RRC el 6 de julio. Sin embargo, nunca nos respondieron para comunicarnos si asistirían o no.

En la reunión pública celebrada el 14 de abril, la directora ejecutiva de Commission Shift, Virginia Palacios, intervino en el turno de participación ciudadana y explicó que los miembros de una comunidad del este de Texas habían solicitado a la RRC que enviara a alguien para reunirse con ellos, pero que la RRC se había negado y había indicado a la comunidad que se comunicara únicamente con los abogados de la RRC. Tras la intervención pública de Virginia, el comisionado Christian afirmó que, dado que algunos miembros de otra comunidad se habían mostrado verbalmente agresivos en alguna ocasión, no quería enviar a su personal a reunirse con la comunidad que había solicitado una reunión con el personal de la RRC. Esto supone un problema. No es adecuado que las agencias estatales encargadas de supervisar un sector peligroso se nieguen a reunirse con los ciudadanos simplemente porque estos hayan expresado su opinión.

Commission Shift ha seguido defendiendo la participación pública a distancia en las reuniones de la Comisión Ferroviaria para aumentar las oportunidades de que los miembros de las comunidades afectadas en zonas alejadas del estado puedan dirigirse a los tres comisionados de la Comisión Ferroviaria al mismo tiempo. En anteriores reuniones públicas de la Comisión Ferroviaria, el comisionado Christian ha argumentado que la participación pública a distancia no es necesaria porque los tres comisionados están disponibles para hablar con los ciudadanos por teléfono. Los comisionados han esgrimido la Oficina de Participación Ciudadana como prueba de que la agencia está al servicio del público; sin embargo, no permiten que dicha oficina atienda las peticiones de los ciudadanos. Commission Shift solicitó una reunión presencial con la oficina del comisionado Christian el 29 de mayo, pero nunca se recibió respuesta alguna. Nuestras pruebas demuestran que los comisionados están optando por evitar reunirse con los ciudadanos que tienen problemas que la agencia debe resolver.

El presidente Wright

Punto 885. Elección del presidente de la Comisión Ferroviaria.

  • Cada año, los miembros de la Comisión Ferroviaria eligen a un nuevo presidente. No existen normas ni estatutos de la comisión que definan el cargo de presidente ni el procedimiento de votación para su elección. La función del presidente es presidir las reuniones públicas. Por lo general, el presidente de la Comisión Ferroviaria comparece ante los miembros de la Asamblea Legislativa de Texas en las audiencias de las comisiones legislativas. Por tradición, se elige como presidente de la Comisión Ferroviaria al comisionado cuyo mandato vence próximamente. El comisionado Wayne Christian se presentará a las elecciones en el ciclo electoral de 2028 si decide volver a presentarse.

Aportes del público

El plazo para inscribirse con el fin de intervenir ante la comisión sobre un punto del orden del día o durante el turno de participación ciudadana finaliza el lunes 17 de agosto a las 12:00 del mediodía. (Nota: no es obligatorio que te den la palabra si vas a comentar un punto del orden del día). Las instrucciones para inscribirse con el fin de intervenir se encuentran en la parte superior del orden del día de la RRC para la sesión pública.

Las personas que deseen intervenir sobre un tema que NO figure en el orden del día deben inscribirse para hacerlo en la sección «Intervenciones del público». Nota: no se permite intervenir sobre ningún tema del orden del día en la sección «Intervenciones del público».

Las reuniones públicas de la RRC suelen durar menos de media hora.

¡Acompáñanos en una sesión virtual de análisis!

Virginia Palacios, de Commission Shift, participará en persona en el turno de intervención ciudadana. Tras la reunión pública, que comenzará a las 13:00 h CST, también organizaremos una sesión virtual para analizar los puntos del orden del día de la reunión y otros temas relacionados. Podrás seguirla en directo a través de nuestra página de Facebook.

Noticias relacionadas