Reunión pública de la Comisión Ferroviaria del 15 de septiembreEl blog de Workover | 10 de septiembre de 2026

La Comisión Ferroviaria (RRC) concede permisos, supervisa y hace cumplir la normativa relativa a todas las actividades de explotación de petróleo y gas en Texas. Las decisiones de la RRC son fundamentales para la salud pública y las emisiones climáticas; sin embargo, la agencia opera con escasa rendición de cuentas ante la ciudadanía. Por ejemplo, los tres comisionados elegidos mantienen estrechos vínculos económicos con el sector que regulan, ya que dos tercios de sus contribuciones a la campaña electoral proceden de las industrias del petróleo y el gas.

La RRC celebra reuniones públicas mensuales. Aunque puede resultar complicado seguirlas, estas reuniones son una valiosa oportunidad para que se hagan constar los asuntos tratados y para conocer mejor las decisiones que nos afectan a nosotros y a nuestras comunidades.

Ya está disponible el orden del día de la reunión pública del martes 15 de septiembre a las 9:30 de la mañana.

A continuación se presentan los puntos más destacados de nuestra agenda, junto con algunas notas adicionales y contexto.

División de Audiencias

Petróleo y gas

Punto 4. CONDADO DE JEFFERSON — Solicitud de ExxonMobil Low Carbon Solutions Onshore Storage LLC para obtener un permiso de control de inyección subterránea de clase VI para el almacenamiento geológico y la inyección asociada de dióxido de carbono (CO₂) de origen antropogénico en el marco del proyecto Rose de captura y almacenamiento de carbono.

  • Este permiso figuraba en el orden del día de la sesión pública del 18 de agosto de 2026. Consulte el punto 9 de nuestra entrada del blog para obtener más información sobre los aspectos que suscitan preocupación en la impugnación del permiso.
  • En la reunión pública celebrada el 18 de agosto, el concejal Christian solicitó que se aplazara la votación sobre la concesión del permiso hasta la próxima sesión. La Asociación Comunitaria de Cheek Texas (CTCA) emitió un comunicado tras el aplazamiento, en el que expresaba su preocupación por los riesgos que la instalación supone para el agua y la seguridad de la comunidad.
  • A fecha de 8 de septiembre de 2026, no se ha incorporado nueva información a los expedientes del caso. La CTCA, parte en el procedimiento, había solicitado previamente presentar alegaciones orales ante la comisión, pero nunca recibió respuesta del examinador de audiencias.

Punto 5. CONDADO DE ORANGE — Medida coercitiva contra Orangefield Operating Corporation por incumplimiento de la normativa estatal que exige el taponamiento de los pozos inactivos.

  • El juez de lo contencioso-administrativo y el examinador técnico recomiendan a la Comisión que declare que Orangefield ha incumplido los requisitos relativos al taponamiento de pozos inactivos, que le imponga una multa de 5.215 dólares y que ordene que se tape el pozo y que la concesión se ajuste a la normativa y a la legislación aplicable.
  • Orangefield no superó la prueba de integridad mecánica de un pozo inactivo antes de febrero de 2026. En mayo se celebró una vista. El 6 de agosto de 2026, Orangefield llevó a cabo con éxito una prueba H-15, obtuvo una prórroga válida para el taponamiento y presentó una moción para reabrir el expediente del caso.
  • La RRC dictó una orden provisional por la que se exigía el taponamiento del pozo, y Orangefield —en una carta firmada por el presidente de la empresa— presentó un recurso contra dicha orden provisional y una solicitud de suspensión de emergencia el 28 de agosto de 2026, alegando que el pozo cumple ahora con los requisitos de prórroga para el taponamiento establecidos por la RRC. La empresa señaló en su recurso que la postura del juez de lo contencioso-administrativo (ALJ) «viola cualquier interpretación de la naturaleza flexible de la normativa». La empresa señaló que las normas de procedimiento de la comisión otorgan al ALJ la facultad discrecional de modificar la propuesta de resolución (PFD), y que no modificarla constituye un «abuso de discrecionalidad». A continuación, la empresa acusó al ALJ de actuar con «prejuicio» hacia Orangefield. La empresa afirmó: «La denegación actual es totalmente ilegal y solo puede explicarse por el hecho de que el ALJ haya actuado con absoluta malicia».
  • La Oficina de Ejecución Legal de la RRC respondió al recurso de la empresa el 2 de septiembre de 2026, calificando de «absurdas» y totalmente contrarias al expediente las alegaciones de la empresa de que el juez administrativo había actuado con malicia. La Oficina de Ejecución Legal solicitó que se desestimara el recurso.
  • Un abogado de Orangefield presentó un aviso de comparecencia en el expediente el 4 de septiembre de 2028, y el resumen del caso elaborado por el juez administrativo (ALJ) para la sesión pública se presentó el 8 de septiembre de 2026.

Orden del día de asuntos de rutina sobre petróleo y gas

Hay seis solicitudes de excepción a la normativa sobre quema de gases en el orden del día. Esperamos que la EPA de EE. UU. proponga un borrador normativo que revierta partes de la normativa sobre metano de 2024 que exige a las empresas eliminar la quema rutinaria de los pozos de petróleo. Se suponía que la normativa entraría en vigor a principios de este año, pero la Comisión de Calidad Ambiental de Texas aún no ha iniciado ni finalizado el Plan Estatal de Aplicación de la normativa. Commission Shift se reunió recientemente con miembros de la comunidad de los condados con mayor actividad de quema de gases de la cuenca de Eagle Ford que padecen enfermedades respiratorias, incluida la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC), debido a que viven junto a las antorchas.

Hay tres solicitudes de revisión presentadas por operadores por incumplimientos de la normativa sobre pozos inactivos, lo que podría suponerles la pérdida de su licencia para operar en Texas. La RRC está considerando denegar las solicitudes de revisión presentadas por los operadores titulares de nueve pozos inactivos señalados como no conformes. Es probable que estos pozos queden abandonados si ningún operador se hace cargo de ellos en el plazo de un año, y el Estado tendrá que correr con los gastos de su taponamiento.

Además de estos nueve pozos, estos operadores cuentan con otros 16 pozos inactivos y 164 pozos activos. Cuando los operadores tienen muchos otros pozos valiosos en su cartera, es más probable que quieran resolver los problemas de sus pozos problemáticos y volver a cumplir con la normativa.

También figuran en el orden del día cuatro revisiones de reclamaciones de buena fe. Estas pueden deberse a cuestiones de cumplimiento normativo o a disputas legales sobre quién tiene derecho a explotar un contrato de arrendamiento.

Regla 15: Partidas de pozos inactivos

Setenta y dos empresas parecen incumplir los requisitos de la Norma 15 sobre pozos inactivos, con 923 pozos inactivos registrados en los expedientes judiciales. En junio de 2026, la RRC tenía más de 12 000 pozos abandonados en su lista, por lo que este lote aumentaría considerablemente el número de pozos abandonados si los operadores no adecuaran sus pozos a la normativa. Peba Oil & Gas, Incorporated (111 pozos) y Bacon Energy (66 pozos) presentaban el mayor número de pozos inactivos en los registros judiciales. La RRC puede impedir que operen en Texas hasta que cumplan con la normativa, lo que podría incluir el taponamiento o la retirada del equipo de superficie.

  • Estas empresas suelen tener en su cartera otros pozos además de los que figuran en los expedientes judiciales. A menudo cuentan con pozos de producción marginal que pasan rápidamente a formar parte de la lista de pozos inactivos a medida que las empresas van reduciendo su producción. También pueden tener en su cartera pozos activos que aún conservan su valor.
  • Si pensamos en una empresa como Bacon Energy, que según los registros de la RRC cuenta actualmente con 35 pozos activos y 89 inactivos, resulta difícil imaginar un escenario en el que sus pozos activos produzcan en cantidades suficientes para cubrir los costes de taponamiento.
  • Los operadores pueden presentar una solicitud de nueva vista para ganar tiempo y cumplir con la normativa, o para vender los pozos que aún tengan valor. Sin embargo, si no cumplen con la normativa antes de que los comisionados voten sobre su solicitud de nueva vista, podrían perder su derecho a operar en Texas y los pozos quedarían abandonados.
  • Las empresas pueden vender sus pozos que aún están en activo, quedándose con los beneficios finales, y dejando que sean los contribuyentes quienes corran con los millones que se estiman que costará la limpieza.

La RRC puede imponer requisitos de taponamiento de pozos secos e inactivos en ocho resoluciones de ejecución de oficio. Además, cinco resoluciones de ejecución de mutuo acuerdo incluyen el compromiso de tomar medidas respecto a los pozos secos o inactivos.

Asuntos administrativos

Sorprendentemente, no hay ningún procedimiento normativo en el orden del día de la RRC para esta reunión. Esto significa que la agencia tendrá que presentar su propuesta normativa sobre el SB 1150 —el proyecto de ley sobre pozos inactivos— en octubre, con el fin de concluir el procedimiento normativo antes del 31 de diciembre de 2026, tal y como exige la Asamblea Legislativa estatal.

Aportes del público

El plazo para inscribirse con el fin de intervenir ante la comisión sobre un punto del orden del día o durante el turno de intervención ciudadana finaliza el lunes 14 de septiembre de 2026 a las 12:00 del mediodía. (Nota: no es obligatorio que te den la palabra si vas a intervenir sobre un punto del orden del día).

Las personas que deseen intervenir sobre un tema que NO figure en el orden del día deben inscribirse para hacerlo en la sección «Intervenciones del público». Nota: no se permite intervenir sobre ningún tema del orden del día en la sección «Intervenciones del público».

La RRC actualizó la política de participación ciudadana en la última sesión pública para incluir las aportaciones del público en el orden del día de la sesión pública de la RRC únicamente si algún miembro de la comisión lo solicita. Las aportaciones del público se incluyen en el orden del día de la sesión pública del 15 de septiembre, y esperamos que los miembros de la comisión escuchen las aportaciones de cualquier ciudadano que se haya inscrito con antelación.

Las reuniones públicas de la RRC suelen durar menos de media hora.

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